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為進一步加快推進嘉祥縣文化體制改革工作，按照《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》、《中宣部、文化部關于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見》、《省委宣傳部、省編辦關于印發(fā)<山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程實施方案>的通知》等文件精神及市委、市政府統(tǒng)一安排部署，嘉祥縣文化體制改革基本完成，主要做了以下幾方面的工作。

一、加強領導，明確任務要求

為了扎實推進文化體制改革工作，嘉祥縣委、縣政府成立了文化體制改革領導小組，由縣委常委、宣傳部長李守華同志任組長，縣政府副縣長尹露同志任副組長，有關部門負責人任成員，下設辦公室，負責協(xié)調(diào)處理文化體制改革有關日常工作。制訂了《中共嘉祥縣委、嘉祥縣人民政府關于文化體制改革的實施意見》，并于2012年8月25日呈報給中共濟寧市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室，請求審批。9月12日，縣委常委會聽取了縣委宣傳部關于文化體制改革情況的匯報，通過了《中共嘉祥縣委、嘉祥縣人民政府關于文化體制改革的實施意見》并印發(fā)全縣。

嘉祥縣文化體制改革主要任務包涵三個方面：1、文化市場綜合執(zhí)法改革。 2、嘉祥廣播電視臺改革。3、嘉祥縣山東梆子劇團改革。

二、嚴格政策要求，細化改革內(nèi)容

(一)嘉祥縣文化廣電新聞出版局改革

嘉祥縣文化廣電新聞出版局為縣政府工作部門。內(nèi)設辦公室(掛人事股牌子)、審計與規(guī)劃財務股、社會文化藝術股、文化市場股（掛行政許可股牌子）、文化產(chǎn)業(yè)股。負責對嘉祥廣播電視臺、縣文化館、縣圖書館、人民劇院、縣山東梆子保護傳承中心、縣電影發(fā)行放映公司管理。縣文廣新局的主要職責是：①對全縣文化藝術、廣播電視、新聞出版事業(yè)進行綜合管理，組織實施重點文化設施建設。②指導、協(xié)調(diào)全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。③指導藝術創(chuàng)作、生產(chǎn)和文化藝術科研工作。④指導圖書館、文化館、影劇院事業(yè)和基層文化建設，組織開展群眾文化活動和少兒文化工作，歸口管理全縣性重大文化活動。⑤組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。⑥監(jiān)督管理全縣廣播電視播出機構的設置、變更和安全播出工作，負責全縣電影發(fā)行、放映工作。⑦負責全縣文化、廣播電視、新聞出版藝術經(jīng)營活動的行業(yè)監(jiān)管。⑧負責文化市場的各類審批、審核、備案等行政許可和行政管理工作。⑨負責全縣農(nóng)家書屋建設工作的組織實施。⑩承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。由縣編制管理委員會辦公室根據(jù)上級文件要求，結合我縣實際，確定了縣文化廣電新聞出版局“三定”方案。

2012年9月15日，張化隕被縣政府任命為嘉祥縣文化廣電新聞出版局局長（嘉政任[2012]8號）。

 (二)嘉祥縣文化市場綜合執(zhí)法局改革

嘉祥縣文化市場綜合執(zhí)法局由縣文化廣電新聞出版局管理調(diào)整為縣政府直屬管理，經(jīng)縣政府授權開展文化市場綜合執(zhí)法工作。內(nèi)設辦公室、政策法規(guī)股、執(zhí)法一隊、執(zhí)法二隊、執(zhí)法三隊?？h文化市場綜合執(zhí)法局的主要職責是：①查處演出、娛樂、網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及服務、電子游戲、美術品銷售、文物等活動中的違法違規(guī)行為。②查處違法安裝和設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施、違法接收和傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目、走私盜版影片放映及其他廣播影視方面的違法違規(guī)行為。③查處圖書、報刊、期刊、音像制品、電子出版、網(wǎng)絡出版、計算機軟件等方面的違法違規(guī)出版活動和印刷、復制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營活動，查處盜版侵權行為。④承擔掃黃打非有關工作任務。⑤承擔上級交辦的其他文化市場執(zhí)法工作任務等。由縣編制管理委員會辦公室根據(jù)上級文件要求，結合我縣實際，確定了縣文化市場綜合執(zhí)法局“三定”方案。

2012年9月12日，董興群被嘉祥縣人民政府任命為嘉祥縣文化市場綜合執(zhí)法局局長（嘉政任[2012]7號）。

(三)嘉祥廣播電視臺改革

嘉祥廣播電視臺由正科級社會公益三類事業(yè)單位（經(jīng)費自理）改革為正科級社會公益二類事業(yè)單位（財政差補），由嘉祥縣文化廣電新聞出版局管理。內(nèi)設辦公室、計劃財務部、宣傳中心、總編室、電臺、新聞部、專題部、民生新聞部、對上報道部、廣告文藝部、播音部、技術發(fā)射部、設備器材部?？h廣播電視臺的主要職責是：①研究制定全縣廣播電視宣傳工作計劃，組織實施廣播電視的重大宣傳和報道工作。②負責全縣廣播電視頻譜資源配置，維護電波運行秩序，確保廣播電視正常運行和安全播出。③開發(fā)廣播電視資源，促進廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強廣播電視系統(tǒng)的綜合實力。④承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。由縣編制管理委員會辦公室根據(jù)上級文件要求，結合我縣實際，確定了嘉祥廣播電視臺“三定”方案。

嘉祥廣播電視臺改為財政差補事業(yè)單位，由縣編辦、財政、審計核實收支情況確定了差額比例。

2012年9月12日，劉偉被嘉祥縣人民政府任命為嘉祥廣播電視臺臺長（嘉政任[2012]7號）。

(四)嘉祥縣山東梆子劇團改革

嘉祥縣山東梆子劇團改革為嘉祥縣山東梆子保護傳承中心，為全民事業(yè)差額撥款單位。主要職責是保護、傳承山東梆子，承擔各類演出及“送戲下鄉(xiāng)”工作。保留嘉祥縣山東梆子劇團名稱，以便于開展演出業(yè)務。

縣山東梆子劇團原在編人員身份不變、待遇不變，全部轉入保護傳承中心。改革前已經(jīng)離退休（退養(yǎng)）人員，其享受的原國家規(guī)定的離退休待遇標準不變，所需資金列支和發(fā)放渠道不變，日常管理由保護傳承中心負責。外聘人員身份和待遇保持不變。

縣山東梆子劇團國有資產(chǎn)全部轉入保護傳承中心。保護傳承中心財政撥款按照原山東梆子劇團撥付比例和渠道撥付，用于繳納在編人員單位及個人應負擔的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金，不足部分由縣財政補足，保證職工退休后足額領取退休金，由縣財政局負責把款項分別劃轉到相關機構。深入實施農(nóng)村公益戲曲演出工程，支持縣山東梆子藝術保護傳承中心送戲下鄉(xiāng)，確保每年政府買單300場戲曲，每場戲曲縣財政補貼1500元，并逐步實現(xiàn)每年政府采購一村一年一場戲的目標。

2012年8月30日，嘉祥縣機構編制委員會辦公室下發(fā)《關于設立嘉祥縣山東梆子保護傳承中心的批復》（嘉編辦[2012]20號），嘉祥縣山東梆子劇團已經(jīng)整體劃轉為嘉祥縣山東梆子保護傳承中心。

（五）關于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制工作。嘉祥縣電影發(fā)行放映有限公司屬于企業(yè)性質(zhì)，不涉及轉企改制問題。

（六）關于廣電網(wǎng)絡整合工作。8月20日資產(chǎn)已經(jīng)劃轉到省網(wǎng)絡公司，完成了廣電網(wǎng)絡整合工作。