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5月14日

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)

《全省經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)方案》

突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、

重點(diǎn)房屋、重點(diǎn)問題

四個(gè)“重點(diǎn)”在百日內(nèi)對(duì)全省經(jīng)營性自建房

全覆蓋排查、全方位整治

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，按照全國自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議部署要求，自即日起，在全省集中開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。

百日行動(dòng)對(duì)全省經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，在以下重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)房屋、重點(diǎn)問題進(jìn)行。

重點(diǎn)區(qū)域包括城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、工礦區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、在建大項(xiàng)目周邊等重點(diǎn)區(qū)域涉及公共安全的自建房。

重點(diǎn)場所包括用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂、教育培訓(xùn)、廠房倉儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場所的自建房。

重點(diǎn)房屋包括三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。

重點(diǎn)問題包括城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴(kuò)建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋，以及年久失修失管仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋。

百日行動(dòng)按照“先急后緩、先大后小”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。對(duì)本地區(qū)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一鎮(zhèn)一村、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。鑒定為A、B級(jí)的經(jīng)營性自建房，允許繼續(xù)使用；鑒定為C級(jí)的，要采取維修加固措施消除隱患，經(jīng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用；鑒定為D級(jí)的，要采取拆除、重建等工程措施消除隱患，隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。堅(jiān)持“零容忍、不姑息”，嚴(yán)重危及公共安全的，要行刑銜接、依法嚴(yán)懲，形成剛性約束。

按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)安委會(huì)綜合指導(dǎo)督促，住建部門牽頭推動(dòng)，公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，依法依規(guī)做好城市房屋違法建設(shè)清查中涉及用地、規(guī)劃方面政策指導(dǎo)和問題整治查處工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，依法依規(guī)做好城市違法建設(shè)清查中涉及經(jīng)營方面政策指導(dǎo)和問題整治查處工作；消防救援部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，依法依規(guī)做好違法建設(shè)清查中涉及消防方面政策指導(dǎo)和問題整治查處工作；教育、工信、民政、人社、交通、水利、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、體育、民族宗教等部門，按照各自職責(zé)分工，指導(dǎo)做好學(xué)校教育培訓(xùn)、工業(yè)廠房、養(yǎng)老和兒童福利、技工院校和職業(yè)技能培訓(xùn)、交通場站、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、賓館酒店、餐飲、民宿、娛樂、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場所自建房的安全隱患排查整治工作。財(cái)政部門按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌保障專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)。

通過百日行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面徹底排查清楚，能夠立即整改的，采取果斷措施，徹底消除隱患；短時(shí)間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的，一律停用、封存，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

文章來源：山東應(yīng)急管理等

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